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  中方支持相关企业凭证市场化原则和WTO规则，，，，，，，9月中旬自美采购一定命目大豆、猪肉等农产品，，，，，，，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税扫除，，，，，，，这现实上是中国政府将部分宽免入口美国大豆猪肉的关税

  文 |《财经》记者降蕴彰

  编辑 | 王延春

  《财经》记者从相关部分获悉，，，，，，，中国国家发改委克日向海内多家大型大豆压榨企业下发了入口美国大豆的关税宽免配额，，，，，，，阻止2020年3月尾，，，，，，，这些大豆压榨企业从美国入口的大豆将无须缴纳关税。。。。。。。。

  一位不肯签字的粮食类央企内部人士透露，，，，，，，早在7月下旬，，，，，，，中国国家发改委就召集九三粮油工业集团有限公司、汇福粮油集团等大豆压榨企业，，，，，，，商讨对入口美国大豆实验关税宽免的可行性，，，，，，，9月中旬实验宽免美国大豆入口关税。。。。。。。。

  中国政府在实验宽免部分企业美国大豆入口关税的同时，，，，，，，也向少数几家猪肉入口企业下发了入口美国猪肉的关税宽免配额，，，，，，，以填补海内猪肉市场的缺口。。。。。。。。

  上述粮食类央企内部人士提醒，，，，，，，9月13日，，，，，，，国家发改委、商务部等部清楚确体现，，，，，，，中方支持相关企业凭证市场化原则和WTO规则，，，，，，，自美采购一定命目大豆、猪肉等农产品，，，，，，，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税扫除，，，，，，，这现实上是中国政府果真宽免部分入口美国大豆猪肉的关税。。。。。。。。

  关于中国政府只针对少数几家企业实验宽免入口美国大豆、猪肉的关税，，，，，，，中国社科院农村生长研究所副主任李国祥、中国生猪预警网剖析师冯永辉等体现，，，，，，，其为“定向”宽免关税，，，，，，，并未在更大规模内实验，，，，，，，尚处于实验阶段。。。。。。。。

  中国对美农产品入口量回升

  2018年5月中美商业争端加剧，，，，，，，中国政府决议从昔时7月6日始，，，，，，，对从美国入口的农产品、汽车等商品加征25%的抨击性关税，，，，，，，这其中，，，，，，，就包括从美国入口的大豆和猪肉，，，，，，，此举使得美国出口到中国的大豆和猪肉等农产品锐减。。。。。。。。

  2017年，，，，，，，中国农产品入口金额1258.6亿美元，，，，，，，其中从美国入口的农产品总额241.2亿美元，，，，，，，占中国农产品入口总额的19.2%;2018年，，，，，，，中国农产品入口总额1371亿美元，，，，，，，同比增添8.9%，，，，，，，但从美国入口的农产品总额162.3亿美元，，，，，，，同比镌汰32.7%。。。。。。。。在2019年前7个月，，，，，，，中国从美国入口的农产品总额为66.9亿美元，，，，，，，同比镌汰49.3%。。。。。。。。东方艾格农业资深剖析师马文峰体现，，，，，，，从今年上半年来看，，，，，，，美国农产品对华出口情形创下近十年来的最低纪录。。。。。。。。

  美国是天下上最大的大豆生产国和供应国之一，，，，，，，而中国是天下上最大的大豆入口国。。。。。。。。这是2018年下半年中国政府在中美交锋升级阶段将大豆商业作为反制工具的基础缘故原由。。。。。。。。在美国对华出口的农产品中，，，，，，，占比最大的依次是大豆、粗粮谷物(好比玉米、高粱)、皮革、猪肉及猪肉制品、棉花等，，，，，，，每年美国对华出口大豆占到对中国农产品出口的50%以上。。。。。。。。好比2017年中国从美国入口大豆高达3285万吨，，，，，，，约莫140亿美元，，，，，，，占昔时中国从美国入口农产品总额的58%。。。。。。。。从2018年到2019年上半年，，，，，，，美国对华出口大豆数目锐减，，，，，，，对美国整个大豆行业的影响颇为严重。。。。。。。。2018年底，，，，，，，美国农业部宣布的报告显示，，，，，，，阻止2018年12月1日，，，，，，，美国大豆库存创下纪录新高，，，，，，，大豆出口量远远低于上年同期。。。。。。。。报告同时指出，，，，，，，“美国大豆运输逆差主要是由于中国”。。。。。。。。荷兰相助银行高级农产品剖析师Michael Magdovitz说：“美国农民持有创纪录的大豆库存，，，，，，，他们必需尽快决议要种什么农作物。。。。。。。。除非看到与中国的商业谈判有更多希望，，，，，，，不然他们可能会更起劲出售这些库存。。。。。。。。”

  据清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭先容，，，，，，，现在美国库存大豆严重过剩，，，，，，，仅仅是2018年生产的大豆就高达2500万吨左右。。。。。。。。中国政府向海内多家大型大豆压榨企业下发入口美国大豆的关税宽免配额，，，，，，，将会使中美大豆商业量激增，，，，，，，有用消化美国严重过剩的库存大豆。。。。。。。。

  从中国海关10月25日宣布的最新数据看，，，，，，，2019年9月中国入口美国大豆173万吨，，，，，，，比2018年同期入口量13.2248万吨增添了12倍多。。。。。。。。别的，，，，，，，9月中国入口猪肉超16万吨，，，，，，，同比增添76%，，，，，，，从美国入口猪肉同比增幅最大。。。。。。。。

  在10月17日中国商务部召开的新闻宣布会上，，，，，，，讲话人岑岭体现，，，，，，，今年以来，，，，，，，中国企业凭证海内市场需要，，，，，，，凭证市场化的原则，，，，，，，自美入口了一定规模的农产品，，，，，，，主要包括：大豆2000万吨、猪肉70万吨、高粱70万吨、小麦23万吨、棉花32万吨。。。。。。。。

  中美农产品商业优势互补

  针对中美商业争端升级，，，，，，，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊曾果真体现，，，，，，，农产品商业在中美经贸关系中占有主要职位，，，，，，，中国是天下上最大的农产品入口国，，，，，，，美国是天下上最大的农产品出口国，，，，，，，中美两国农业资源禀赋差别，，，，，，，农产品商业具有很强的互补性，，，，，，，中美双方增强农产品商业相助，，，，，，，有利于增进两国农业生长。。。。。。。。

  韩俊还体现，，，，，，，中国以后对农产品入口的需求重大，，，，，，，起劲扩大农产品入口是中国的既定政策，，，，，，，这对全球农产品出口国来说是个很大的蛋糕，，，，，，，希望美国农民能够分享中国扩大农产品入口的蛋糕。。。。。。。。现在，，，，，，，中国入口数目最大的农产品为大豆，，，，，，，其外，，，，，，，对大麦、高粱、食用油等农产品的入口量也很大。。。。。。。。好比2017年中国累计入口大豆9553万吨、入口大麦886.3万吨、入口高粱505.68万吨。。。。。。。。中国社科院农村生长研究所副主任李国祥告诉《财经》记者，，，，，，，险些所有的主要农产品现在都是净入口。。。。。。。。

  以入口高粱为例，，，，，，，自2014年起，，，，，，，中国就成为全球第一大高粱入口国，，，，，，，对外依存度凌驾50%以上，，，，，，，入口量和入口额均占全球的70%以上，，，，，，，入口的大部分是饲用高粱，，，，，，，替换玉米流向饲料加工企业。。。。。。。。2017年，，，，，，，高粱是除大豆之外中美商业额第二大农产品，，，，，，，昔时中国入口高粱总量的94%来自美国。。。。。。。。2018年7月中国政府对从美国入口的高粱也实验了加征25%的抨击性关税，，，，，，，将高粱商业也作为反制美国的工具。。。。。。。。

  据悉，，，，，，，2019年9月中美农产品商业矛盾已经有所缓和。。。。。。。。李国祥说，，，，，，，现在中国入口大豆、大麦、高粱、猪肉等农产品的渠道许多，，，，，，，但整体上，，，，，，，美国农产品价钱优势较为显着，，，，，，，中国政府对多家入口美国大豆、猪肉的企业，，，，，，，实验宽免关税，，，，，，，既可以增进中美农产品商业优势互补，，，，，，，也切合现在中国市场的需求。。。。。。。。周世俭先容，，，，，，，由于此前中国大幅镌汰入口美国大豆，，，，，，，美国政府为镌汰豆农损失，，，，，，，在2017年每吨大豆津贴45美元的基础上，，，，，，，2018年对每吨大豆的津贴升至60美元，，，，，，，这将使得美国出口大豆更具价钱竞争优势。。。。。。。。

  前述不肯签字的粮食央企内部人士告诉《财经》记者，，，，，，，关于已经取得宽免入口美国大豆关税配额的中国大豆压榨企业来说，，，，，，，现在从美国美湾入口大豆到港本钱约为3350元/吨，，，，，，，而从巴西入口大豆到港本钱约为3400元/吨。。。。。。。。